БЮДЖЕТ "ОБЩЕГО РЫНКА"

   До 1970 г. страны-члены ЕС за счет  средств  своих  бюджетов

вносили  взносы  в общий бюджет. С апреля 1970 г. "Общий рынок"

располагает  собственными  средствами  независимо  от  бюджетов

входящих  в  него  стран.  Этот  факт  придает административным

органам ЕС большую степень независимости.

   Собственные средства "Общего рынка" складываются из  ввозных

пошлин,  компенсирующих разницу в ценах на сельскохозяйственные

продукты в импортирующей стране и на  внешнем  рынке,  а  также

отчислении  по  сахару  (в 1986 г. они составили около 7% общих

доходов),  таможенных  пошлин  по  Общему  таможенному  тарифу,

исключая  пошлины Европейского объединения угля и стали (в 1986

г. -- около 24,3% общих доходов), определенной части отчислений

от налога на добавленную стоимость и прочих средств (около 2,6%

общих доходов).

   Начиная с середины 80-х  годов,  эти  доходы  уже  не  могли

покрывать   постоянно  растущие  расходы,  и  после  длительных

переговоров в феврале 1988 г. на  совещании  глав  правительств

стран-членов  была принята новая система финансирования "Общего

рынка".

   В соответствии  с  этой  системой  на  средства  бюджета  ЕС

выделяется   1,2-1,3%   валового  общественного  продукта  всех

государств,  что  соответствует   значительному   (почти   20%)

увеличению бюджета этой организации.

   Расходную часть "Общего рынка" составляют следующие расходы:

   --   субсидии   и  прочие  расходы  по  сельскому  хозяйству

(примерно 73%);

   -- субсидии на проведение в жизнь региональной политики,  т.

е.  на  оказание  финансовой поддержки менее развитым регионам,

например, Южной Италии, Португалии и т. д. (5,8%);

   --  расходы  по  субсидированию   научных   исследований   и

опытно-конструкторских    разработок,    финансовые   средства,

выделяемые на энергетику, промышленность и транспорт (2,6%);

   -- экономическая помощь развивающимся странам (3,8%);

   -- административные расходы (4,7%);

   -- прочие расходы (4,4%).

   Постоянный рост затрат по сельскому хозяйству привел к тому,

что в последние  годы  расходы  "Общего  рынка"  превысили  его

доходы.  Так,  стремление  Франции  получить  как  можно больше

средств для своих крестьян  из  общего  бюджета  способствовало

появлению  существенных  разногласий  между странами-членами, в

первую очередь между  Великобританией  и  Францией.  Английское

правительство,  частично  согласовав  данный  вопрос  с другими

странами-членами --  ФРГ,  Бельгией,  Голландией,  --  пытается

ограничить  размер  этих  субсидий  в  пользу  более  свободной

внешнеторговой политики в области сельского  хозяйства.  Такого

рода  противоречия решаются обычно на встречах в верхах. Важные

решения по ограничению расходов и сбалансированию бюджета  были

приняты на встрече в феврале 1988 г.